Le Comité Populaire de Hanoi et la Région Ile-de-France se sont associés de 2002 à 2008 pour solliciter des financements de la Commission Européenne, via les programmes Asia Urbs et Asia ProEco, afin de monter des projets d’amélioration des transports publics à Hanoi. Le projet Asiatrans (2002-2005) a été réalisé avec le partenariat de la Région Bruxelles-Capitale puis le projet Ecotrans (2006-2008) a reçu le soutien complémentaire de la ville de Hanovre.
L’objectif était d’assister la municipalité dans la mise en place d’un nouveau réseau de bus après le retrait des lignes de tramway créées à l’époque coloniale et démantelées à la fin des années 1980. Pour cela, une équipe internationale d’experts français et allemands a été constituée au sein du Centre de gestion et de régulation du transport public (Tramoc).
Cette présence permanente auprès des collègues vietnamiens a facilité la mise en œuvre de nombreuses actions. L’amélioration des compétences locales a notamment porté sur l’organisation institutionnelle, la planification du réseau et l’amélioration de la productivité. Des enquêtes statistiques ont permis, pour la première fois, la constitution d’une base de données fiable sur la fréquentation du réseau complétée par le développement d’un SIG. La qualité du service aux usagers a également été traitée avec l’élaboration de plans schématiques du réseau et l’introduction de la carte d’abonnement électronique.
L’intervention sur le matériel roulant s’est concrétisée par la livraison de 50 bus Renault réformés par la RATP. Des spécialistes de la régie parisienne sont également intervenus à Hanoi pour concevoir et superviser la construction et l’équipement d’un dépôt de maintenance de bus avec du matériel neuf européen et assurer la formation continue d’une vingtaine de conducteurs de bus amenés eux-mêmes à devenir formateurs. Ces actions ont permis de renforcer la sécurité et la fiabilité des bus d’une part et de réduire significativement la pollution de l’environnement d’autre part.
Des infrastructures modèles ont également été réalisées afin de faciliter l’accessibilité des passagers aux bus. Un pôle de correspondance pour une quinzaine de lignes a été construit à l’entrée de la ville et des plans de réaménagement de voirie ont été élaborés. Un second pôle d’échange a été réalisé au pied du célèbre pont Long Biên, construit au début du 20ème siècle.
Ces actions, combinées avec un effort budgétaire important de la municipalité sous forme de subventions aux opérateurs, ont eu un impact considérable sur la fréquentation du réseau. En effet, le nombre annuel d’usagers des transports en commun est passé de 10 millions en 2001 à 300 millions en 2007 ! Dans le même temps, le nombre de lignes a été multiplié par 5.
Au-delà de cet effet direct sur le fonctionnement des transports publics de la capitale, les projets Asiatrans et Ecotrans ont également joué un grand rôle dans la mobilisation des bailleurs de fonds bi et multilatéraux pour financer la réalisation de projets plus ambitieux. La Banque mondiale, qui privilégiait les infrastructures routières dans les années 1990, a décidé de s’inscrire dans le prolongement des projets européens. Elle finance actuellement la construction de deux lignes de bus à haute capacité (bus articulés évoluant dans des couloirs réservés) sur le modèle de Bogota et Curitiba. Le projet devrait voir le jour avant 2010.
Liens utiles:
Le site du Tramoc : www.tramoc.com.vn